世界貿易組織（WTO）於本（2024）年2月26日至3月2日，在阿布達比召開第13屆部長會議（13th Ministerial Conference，MC13），並在會後發布凝聚164個WTO會員共識之「阿布達比部長宣言」（Abu Dhabi Ministerial Declaration），以及一系列部長宣言和部長決議（Ministerial Decision）。整體而言，本屆部長會議談判並不順利，雖有取得一定成果，但原先各界期待甚高的漁業補貼、農業等議題談判最後仍以失敗告終。以下針對MC13重要議題之談判發展與成果，試析如次。

一、MC13談判成果：WTO會員對爭端解決、電子商務與TRIPS等議題達成共識

在本屆部長會議期間，WTO會員除通過葛摩（Comoros）與東帝汶（Timor-Leste）兩國的WTO入會案外，亦達成以下重要成果：

（一）阿布達比部長宣言
「阿布達比部長宣言」重申第12屆部長會議（MC12）對WTO改革的承諾，亦即展開必要改革工作以提升WTO功能，並認識到WTO已展開相應工作促進WTO總理事會、委員會和談判小組的日常功能，以增進WTO的效率（efficiency）與效果（effectiveness），同時提高WTO會員參與WTO工作，並指示總理事會及其附屬機構持續工作並在第14屆部長會議（MC14）回報進展。
另一方面，WTO強調全球供應鏈之開放性、包容性、靭性、永續性、多樣性與可靠性極具重要性，且全球供應鏈可確保貿易與生產自危機及斷鏈事件後輕易復甦。部長宣言特別點明，WTO機構的透明化任務有助於達成此一目標，並支持促進全球供應鏈的韌性。

（二）爭端解決
WTO會員通過「爭端解決改革之部長決議」（WT/L/1192），重申MC12承諾在2024年恢復爭端解決機制之目標，咸認會員迄今對達成承諾的重要貢獻，並指示各國應以包容性與透明化之方式加速討論，基於當前談判進展，致力於未決議題的討論，並特別指明上訴/複審制（appreal/review）、以及爭端解決機制之可用性 （accessibility）兩項議題，以達成MC12所設立的2024年目標。

（三）電子商務
依據MC13「電子商務工作計畫之部長決議」（WT/L/1193），WTO會員同意於MC14或2026年3月31日以前，以日期較早者為準，維持對電子傳輸暫免課徵關稅之現行做法；同意根據1998年訂定之電子商務工作計畫（WT/L/274），持續深化對電子商務相關議題之討論。

（四）TRIPS
WTO會員通過「TRIPS非違反協定控訴之部長決議」（WT/L/1194），同意延長2022年6月17日有關TRIPS「非違反協定控訴」（Non-Violation and Situation Complaints）之決議（WT/L/1137）。易言之，在此段期間內，會員如執行符合WTO協定之措施致其他WTO會員利益受損，受損會員亦不得依據TRIPS協定向該會員提出控訴。

除此之外，不同會員團體亦在MC13期間提出自願參加的部長宣言或決議，其中以123個WTO會員共同提出「投資便捷化暨發展協定聯合部長宣言」（WT/MIN(24)/17/Rev.1）最具重要性。該項文件指明「投資便捷化暨發展協定」（Investment Facilitation for Development Agreement, IFD）談判已完成並公開文本，同時提議將該協定納入「馬拉喀什設立世界貿易組織協定」（Marrakesh Agreement Establishing The World Trade Organization，WTO設立協定）附件4（Annex 4）複邊協定之列；IFD協定生效後，參與會員可建立明確的投資便捷化標準，減少監管措施的不確定性並改善投資環境，同時向開發中國家與低度開發國家提供技術協助與能量建構。

 

 

 

 

 【資料來源：中華經濟研究院(WTO及RTA中心)】