這場綠色經濟競賽 台灣不能掉隊

全球正掀起綠色經濟賽跑，面對歐盟或國際大廠紛紛提高產品綠色標準，台灣供應鏈也開始感受到多重壓力。要解決「不環保」所帶來的經濟壓力，包括如何因應各國醞釀的碳邊境調整機制，政府不能光喊口號，或是只分工、不合作，而是要建制系統性的全盤政策，並且做到Top down（由上而下）執行。如果政府沒有團結起來，我擔心台灣經濟很難度過這一關。

你不可能期待任何企業在沒有壓力下，會自己朝向環保發展，因此環境議題上永遠都是市場失靈，必須要有行政力進行干預，才可能出現改變，這也是環保政策必須Top down的理由。

在「巴黎協定」的減排要求下，每個國家都開始尋找自己的定位，儘管每個國家的轉型結構或方式不太一樣，但都是先立法、有政策後，朝向綠色發展的方向邁進，才能真正創造出市場。

譬如美國的核能獨步全球、歐盟發展離岸風電、中國的強項是太陽光電、韓國的三星正發展儲能電池，日本則以氫能領先。在這場綠色經濟的賽跑當中，多個國家都從環保限制下找到了自己的路，反觀台灣卻仍處於環保和經濟的衝突中：經濟部以經濟為考量，不懂得如何在經濟活動中做出環保限制和規定；而環保署又不懂經濟，不知如何將環保落實於經濟活動中。

推動綠色經濟的過程牽涉到多個產業和環節的轉型，這也是必須由政府制訂通盤政策的主因。以能源轉型來說，未來需要大量的離岸風電、太陽光電的人才，但另一方面，化石燃料能源體系的人才需求會減少。不同領域人才需求消長的背景下，就需要政府部門進行整合，才會有更好的轉型成效。我們很欠缺這樣的政策。

蔡政府要承諾2050年達到碳中和當然很難，但沒有承諾就不可能出現改變，台灣和國際間的社會發展程度也會愈來愈遠。當人家在追求改變的過程中跑到了領先地位，我們的經濟活動卻會因為「不環保」被愈加邊緣化，這才是更可怕的。另一方面，當全球131個國家都承諾2050年達到碳中和，而台灣卻不敢承諾，我們是否應好好思考台灣到底發生了什麼事？（中華經濟研究院綠色經濟研究中心主任溫麗琪）